在热闹和喧嚣之中，转瞬就到了十二月中旬。
按照新的历法，十二月过后才是真正的新年，而新的一年，大秦将会迈入被简称为华元的2488年。
按照清河侯逢八必发的奇怪理论，这将是一个特别吉利的年份。
这天朝议，清河侯突然来上朝。
看着他云淡风轻提着一个鼓鼓囊囊的公文包，满朝文武和始皇帝都知道陈旭无事不登三宝殿，恐怕今日又是一大堆的奏书。
果然，朝议开始之前，始皇帝便微笑把头转向了坐在旁边的陈旭。
子婴作为未来的储君，就坐在始皇帝右手边，有单独的座椅，但是放在第七层御阶位置，比陈旭还低一级，此时也满脸好奇的看着陈旭，虽然看起来严肃认真，但实际上脸色微微发白，看起来有些倦容。
新婚月余，大秦太子依旧还沉浸在另一番不可描述的幸福生活之中不可自拔。
而这也是陈旭想要看到的结果。
年少的储君有了新欢，终于还是把主要精力放在了每天脱的精光睡在旁边的太子妃身上，日夜操劳看起来非常满足。
陈旭自然也没让始皇帝和满朝文武失望，打开公文包往外掏一叠一叠的奏书。
始皇帝笑的云淡风轻，满朝文武除开那些新晋提拔进入朝堂的官员之外，其他人也已经见怪不怪，而陈旭每掏出来一本，下面还有官员嬉笑着帮忙数一下。
掏完，总共十二本。
始皇帝满意的点点头，很欣慰今天还能比较早退朝，而满朝文武却还有人不满意，明显今天清河侯不在状态，竟然没有突破最高十六本的奏书记录，差评。
而跟着上了半个月朝的子婴，却被陈旭这厚厚一叠的奏书吓的有些目瞪口呆，明显还未适应陈旭的这种奏事风格。
“陛下，卫生院筹建足足九年，这些年也培养了大量医护人员，改进了许多医疗技术手段，臣奏请改制卫生院，将卫生院改组为大秦皇家医学院，隶属太医署管辖，将卫生院改制成为医学院附属第一医院，同时提请在吴中、江陵和邯郸三座郡城筹备组建第二、第三、第四附属医院，已让全国民众都能开始享受到医学院这些年的研究成果！”
“准！”
如果不是陈旭医术好，只怕他眼下已经埋在骊山陵寝之中了，而扶苏的死也让始皇帝哀恸无比，若是医学够发达，说不定长子的性命也能挽救回来，因此对于陈旭不断推广和发展医学的奏请，始皇帝没有丝毫犹豫。
“多谢陛下！”陈旭放下拿起第二份奏书。
“臣奏请改制科学院，实行产研分离，科学院以后只负责研究所和新的研究方向，其余所属试验工厂都剥离出来组建大秦工业集团，大秦工业集团归工部管辖，财政收支由财政署负责审核，但科学院将拥有其中三成股份用于支持未来的各项研究，所有工厂的管理层和技术人员的持股分红比例保持不变，专利费用和民营企业一样照常向科学研缴纳，工业集团此后所有生产经营自负盈亏，独立核算，科学院不再负责管理和经营……”
随着陈旭的诉说，朝堂之上骚动的同时不断响起讨论声音。
可以说科学院目前就是整个大秦最为令人羡慕嫉妒的地方。
它既是一个隶属于少府的署衙，又是一个庞大的企业，大秦如今生产生活方方面面都能看到科学院的身影，小到马蹄铁玻璃镜子，大到水泥钢铁和水泥马路，都是科学院研发出来的，而且随着大秦的蓬勃发展，科学院的研究越发新奇多样，附属实验工厂也越来越多越来越壮大，大大小小的工厂有十多个，各种研发人员和工作人员超过三万余人，如今占据了整个咸阳东门长度约十里的河岸，密密麻麻到处都是厂房和仓库。
除开规模大之外，科学院这些工厂赚钱的速度也堪称一流，光是自行车和三轮车，在三省六部的官员和平民百姓看来完全就和抢钱差不多，用日进斗金都无法形容。
赚钱多自然令人眼红，但科学院赚的钱既不纳税也不交公，全部都内部消化了。
虽然科学院各种研发耗费大量的资金，科学院其实也没多少余粮，但在外人看来可不是这样。
世人从来只见小偷吃肉，看不见小偷挨打。
因此许多人都对科学院明里暗里极度和不满，甚至是非议，认为少府每年投资这么多钱，浪费这么多钱财粮食在科学院，但赚的钱都内部私分了。
这种说法并不隐晦，实际上很多人当着科学院官吏工匠的面都说。但只有科学院内部人员才知道，工资待遇的确不错，但尼玛也一天天累的像狗一样，私分钱财这种事更不可能，有些研究甚至还要自己掏钱才能支持下去。
面对外界的猜测和非议，面对科学院臃肿不堪的体积，陈旭这次也终于决定拿科学院开刀，彻底完成产研分离的改制，将乱七八糟的操心事都丢给朝廷去管，以后科学院要研究，直接伸手向朝廷要钱，有了财政署和工部官员的监督审计，他们自然也就知道科学院到底挣不挣钱有没有私分财产了。
对于陈旭改组科学院的奏书，意见并不统一，始皇帝和少府官员认为目前科学院发展很好，一切都由陈旭自己说了算，没人监督干预是最好的现状，但三省六部还是有许多官员认可陈旭的说法，科学院太大太乱，的确需要改制，这些以财政署和工部户部为主，至于吏部刑部兵部的官员，基本不开口，即便是开口，他们说了也不算。
朝堂一阵吵吵嚷嚷之后，始皇帝最后还是在陈旭的坚持下同意这份改制奏书，但强调无论是少府还是工部户部，以后对于科学院的发展和投入只能加大，不能减少。